Право на предоставление военнослужащему дополнительных суток отдыха условно можно разделить на два направления.
1) Предоставление дополнительных суток отдыха за выполнение определенных задач.
Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
Данная норма закреплена в Указе Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и рассчитывается следующим образом.
Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках — 8 часов и 12 часов).
Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих является исчерпывающим и определяется Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 10.11.1998 №492.
Например, подобными мероприятиями признаются:
— Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями;
— Боевое дежурство (боевая служба);
— Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил);
— Выполнение мероприятий в зонах чрезвычайного положения. Участие войск в обеспечении режима чрезвычайного положения;
— Выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К последнему пункту можно отнести выполнение специальных задач в ходе спецоперации на Украине. То есть военнослужащему, за трое суток участия в спецоперации положено двое суток отдыха.
Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Кроме того, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Указанная компенсация исчисляется в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.02.2010 №80 следующим образом: сумма оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, (установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации), делится на 30 и умножается на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.
2) Переработка
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлена общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, которая не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.
Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
На практике у военнослужащих возникает вопрос, как реализовать право на дополнительные сутки отдыха. Стоит придерживаться следующего алгоритма:
1. Ознакомиться с приказами о привлечении к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени;
2. Ознакомиться с журналом (учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха);
3. Подать рапорт о предоставлении суток отдыха.
Кроме того, при подаче рапорта стоит учитывать следующие обстоятельства.
— Рапорт необходимо подать в течение года, в котором скопилась переработка;
— Время отдыха предоставляется военнослужащему с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы;
— Дополнительные сутки отдыха могут быть присоединены к отпуску.
Обратите внимание, что согласно Указа Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Для реализации указанного права, необходимо подать рапорт по команде следующего содержания: прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставление мне основного отпуска за 2022 год сроком на 15 суток с 20 мая 2022 года. Так же, прошу Вас в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и книги учета переработки, присоединить к основному отпуску за 2022 год дополнительные сутки отдыха в количестве 45 суток за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни.
На практике трудности у военнослужащих возникают с момента подачи рапорта о предоставлении дополнительных суток отдыха, часто слышим, что «переработка сгорела». Во избежание подобных проблем, стоит подавать рапорт в течение года, в котором скопилась переработка (в 2022 году подается рапорт за использование переработки за 2022 год).
Так же следует учитывать «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», которое закрепляет сроки обжалования незаконных действий командования: в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
В случае, когда Ваши права нарушены, необходимо обращаться за профессиональной юридической помощью для обжалования неправомерных действий командования или его бездействия.
Запишитесь на консультацию военного юриста
Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа