Как выселить незаконно вселившихся жильцов из квартиры, предоставленной администрацией по договору социального найма?

На личной практике неоднократно возникало множество нюансов, связанных с разрешением вопроса по выселению из жилого помещения, находящегося в социальном найме, незаконно вселившихся лиц. Порой непросто попрощаться со вселившимися жильцами в квартиру, в которой они не зарегистрированы, коммунальные услуги в ней не оплачивают, пользуются квартирой и вещами квартиросъемщиков как своими собственными, живут в свое удовольствие, доставляя квартиросъемщикам множество неудобств.

Законодатель предусмотрел способы защиты прав квартиросъемщиков в таких случаях. Процедура выселения из квартиры непроста, но возможна. Для того, чтобы суд принял решение выселить из квартиры незарегистрированных, но проживающих в ней лиц, истцу необходимо доказать, что оснований пользования квартирой у таких лиц не имеется.

Существует несколько способов для того, чтобы выселить из квартиры лиц, проживающих без регистрации:

1.Добровольно – по указанию квартиросъемщика;

2.Через суд.

Если успехом не увенчалось решить вопрос о выселении миром, то путь выселения остается только через суд, как указывалось выше. Такой спор рассматривается в обязательном порядке с участием прокурора.

Вот пример одного из таких дел, недавно разрешившихся Приозерским городским судом Ленинградской области.

В квартиру, находящуюся в социальном найме самовольно вселился брат моего клиента совместно со своей сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком.

Мой клиент попросил своего брата покинуть квартиру совместно со своей сожительницей и ее ребенком, однако тот отказался. Брат пояснил клиенту, что в квартире помимо клиента зарегистрированы их общие дядя и сестра, они дали одобрение как устно, так и в письменной форме, составив рукописное согласие на проживание в квартире под условием оплаты коммунальных услуг. Всех их устроила такая договоренность, спрашивать разрешение у моего клиента на вселение никто не намеривался.

Поскольку добровольно съехать с квартиры брат клиента не захотел, клиент был вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора по существу.

Суд первой инстанции рассмотрел дело. Несмотря на то, что брат клиента предоставил суду квитанции об уплате коммунальных услуг, а также предоставил рукописное согласие от дяди, суд удовлетворил требования моего клиента и выселил из спорного жилого помещения брата и  его семью (далее ответчики).

Дело  в том, что предметом доказывания по иску о выселении является установление факта незаконного заселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, что и было доказано со стороны моего клиента. Оплата коммунальных услуг не имеет особого значения для разрешения данного дела по существу, также как и рукописные согласия остальных квартиросъемщиков.

Ответчики имеют регистрацию по иному месту жительства, в спорном жилом помещении они не были зарегистрированы, в администрацию как к наймодателю с заявлением о вселении они не обращались до подачи иска, разрешения у всех квартиросъемщиков (в данном случае моего клиента) не спрашивали.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В связи с чем основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Подводя итог всему вышесказанному, хочется обратить внимание на то, что если Вы столкнулись с такой проблемой, необходимо действовать в данной ситуации пошагово и не забывать о досудебном урегулировании спора, а вдруг самовольно заселившиеся жильцы все таки съедут и не нужно будет тратить время на судебные тяжбы?

Запишитесь на консультацию юриста

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

Очень часто в юридической практике возникают вопросы, связанные с оспариванием приватизации, а точнее невключением в договор приватизации родственников, которые имели право пользования жилым помещением и были принудительно сняты с регистрационного учета.

Само по себе право пользования не является безусловным основанием для включения лица в договор приватизации, т.к. законодатель четко указывает на то, что лицо, которое не использует жилое помещение по назначению, в том числе для проживания расторгает в отношении себя договор социального найма.

На практике часто возникают вопросы с оспариванием приватизации детьми, которые оказались не включенными в приватизацию и узнали об этом, повзрослев.

Законодатель указывает, что согласно ст. 56 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, а защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, органом опеки попечительства, прокурором и судом.

В тоже самое время, зачастую, родители являются лицами, которые исключают детей из приватизации для скорейшего решения вопросов с квартирой.

Согласно ч.2 ст.56 РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 7 названного закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Наиболее частыми являются случаи, когда родители формально снимают с регистрационного учета ребенка, при этом не меняя его места жительства.

Согласно ст. ст. 61, 63-65 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, родители являются законными представителями своих детей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Ребенок в силу своего возраста не может осознавать нарушения своих прав.

Однако по достижении им 18 лет, у ребенка возникает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Таким образом, именно с этого возраста (обратите внимание, в некоторых случаях дееспособность возникает и до достижения 18 лет) ребенок должен грамотно проанализировать историю своей жизни с правовой точки зрения.

В нашем случае ребенок по достижении им 18 лет должен представить себе свою историю в призме следующего взгляда: был вселен и проживал с родителями в жилом

помещении, приобрел право пользования указанным жилым помещением, состоял на регистрационном учете по месту жительства, был снят с регистрационного учета по заявлению родителей (родителя) и зарегистрирован по другому месту жительства, при этом фактически не меняя последнего; по достижении 18 лет узнал, что квартира в которой он фактически проживал была приватизирована без учета его интересов.

В данном случае восстановление нарушенного права заключается в обращении в суд, с требованиями признания недействительным договора приватизации – в части, а также признания права собственности на долю, которая приходилась бы при учете интересов несовершеннолетнего.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Из смысла данной статьи следует, что это является правом, а не обязанностью граждан, отказ от участия в приватизации является свободным волеизъявлением гражданина, отказ от приватизации в чью-либо пользу указанным законом не предусмотрен.

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда, на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Из системного анализа указанных норм следует, что результатом восстановления нарушенного права несовершеннолетнего будет признание за ним право собственности на долю в жилом помещении, в котором он проживал.

Следует также обратить внимание на позицию относительно оплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями), в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

Запишитесь на консультацию жилищного юриста

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

Жилищный Кодекс РФ содержит нормы, регулирующие правовую природу вещных прав на чужие жилые помещения члена семьи собственника. Простыми словами, наделяются правами пользования жилым помещением лица совместно проживающие с собственником в качестве члена его семьи.

Разберем ситуацию, какими правами и обязанностями обладает, к примеру, мать, которая проживает со своей совершеннолетней дочерью, являющейся собственником квартиры.

В данной призме вопроса формально для матери квартира дочери является чужим жилым помещением.

Права пользования жилым помещением носят строго личный характер, поэтому не могут быть переданы или отчуждены другому лицу.

Возникает вопрос, равными ли правами и обязанностями в отношении квартиры обладают мать и дочь-собственник.

В отношении прав следует отметить, что собственник обладает большим объемом права, так как он, может использовать жилое помещение не только с целью проживания, а также с целью осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Мать, по сути, может заниматься профессиональной деятельностью только с согласия дочери – собственника.

Очень часто на юридических консультациях задают вопрос, обязана ли мать участвовать в оплате коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 292 ГК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, мать обязана участвовать в оплате коммунальных услуг.

И еще один важный момент, который часто также всплывает в нашей повседневной жизни. Имеет ли право мать требовать устранения нарушения ее прав от дочери, если такое произойдет. С одной стороны дочь являясь собственником, будет чувствовать себя хозяином, с другой, в силу п. 3 ст. 292 ГК РФ, мать может требовать устранения нарушений ее прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

Таким образом, для спокойного проживания каждого члена семьи необходимо знать весь объем своих прав. В превентивных целях все больше людей обращаются за юридической помощью, чем сохраняют свой моральный и материальный бюджет.

Практикующий юрист Вахрушев Никита Вадимович

Запишитесь на консультацию семейного юриста

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

Каждый юрист знает, что судебное разбирательство занимает центральное место во всей системе защиты прав граждан.

Судебное разбирательство проходит по установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ правилам. Поэтому незнание этих правил не может сулить успеха в суде.

В то же самое время автору настоящей статьи приходится регулярно наблюдать, когда стороны представляют свои интересы без привлечения юридической помощи. Со стороны входа в зал судебных заседаний приходится наблюдать взрослых людей, которые сидят, будто идут сдавать самый важный экзамен. Выходят эти люди с вопросами, которые не могут удержать в себе и невольно произносят вслух: «Почему судья не стала меня слушать? Ведь это такие важные вещи?!?!».

В такой ситуации вспоминаешь правило «сапоги должен шить сапожник».

Очень сложно простым языком описать тонкости процессуального законодательства, поэтому следует выделить основные моменты, которые помогут людям быть в рамках процесса.

В первую очередь нужно обратиться к ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. В зависимости от категории дела, необходимо знать о том, что существует презумпция причинителя вреда. Однако, полагаться на это правило стоит с особой осторожностью, понимая его значение.

Презумпция вины причинителя вреда очень эффективно работает при сомнительности или вероятности экспертного заключения, когда вина ответчика считается установленной по причине недоказанности отсутствия вины. Автор встречал судей и представителей с юридическим образованием, адвокатов, которые неверно трактовали это правило и по-прежнему требовали от истца предоставления категоричных доказательства. Надеюсь, что эти пробелы будут восполнены служителями фемиды.

Итак, начнем с доказательств, которыми истцы-неюристы должны заменить свои «крики души».

Объяснение сторон — очень важное доказательство, т.к. в первую очередь оно непосредственно адресовано тому, кто принимает решение – судье. Поэтому очень важно подготовить четкое и правильное объяснение нарушения Ваших прав, а также ссылки на другие доказательства, которыми чаще всего являются письменные доказательства.

Письменные доказательства – это прежде всего первичные документы, например, договора, счет-фактуры, квитанции, история болезни, амбулаторная карта, заключения организаций, ответы государственных органов.

Весомым с приставкой очень является такое доказательство как судебная экспертиза. Здесь очень важно правильно поставить вопросы перед экспертом. Для этого нужно понимать о том, какие юридические значимые обстоятельства по делу, будут важны при принятии решения. Это конечно

приходит только с опытом. Истцу-неюристу в данной части рекомендовано читать судебную практику.

Заключая перечень важных доказательств, стоит указать о таком важном доказательстве, как показания свидетелей. Нужно понимать, что свидетель это тот человек, которые является очевидцем, то есть видел те вещи, которые необходимо доказать. Однако только лишь созерцания может быть недостаточно, нужно чтобы свидетель смог категорично ответить на поставленные вопросы. Вопросы будут сыпать с нескольких сторон, от судьи, от истца и от ответчика. Именно поэтому свидетель должен быть подготовленным к вопросам.

Завершая настоящую статью, автор хотел бы дать еще один совет. Судебное разбирательство – это то время, когда необходимо быть максимально собранным, то есть представлять себе, что другого раза, так называемого отложения заседания — уже не будет.

Практикующий юрист Вахрушев Никита Вадимович.