Как добиться от медицинской организации качественного оказания медицинской помощи?

Дистанционное обучение вынудило детей сидеть дома, а режим самоизоляции ограничил передвижение граждан. Рекомендовано вызывать медицинскую помощь на дом. В связи с этим возникает множество вопросов относительно того, как убедиться в качестве этой самой помощи, т.к. медицинские работники загружены сейчас как никогда. Рассмотрим этот вопрос на примере обязанностей детского врача.

Обратимся к правовому обоснованию.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии с п. 3-5 ст. 10 вышеназванного Федерального закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 марта 2017 года № 306н установлен профессиональный стандарт «Врач-педиатр участковый».

В обобщенную трудовую функцию врача-педиатра входит оказание медицинской помощи детям в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, в том числе на дому при вызове медицинского работника.

Кодом А/01.7 и кодом А/02.7 установлены следующие трудовые функции врача-педиатра соответственно: обследование детей с целью установления диагноза, назначения лечения детям и контроль его эффективности и безопасности.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

Раскрытие трудовой функции под кодом А/01.7 включает выполнение следующих трудовых действий: сбор анамнеза жизни ребенка, оценивание состояния и самочувствия ребенка, направление детей на лабораторное обследование в соответствии с действующими клиническими рекомендациями (протоколами лечения), порядками оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 07 марта 2018 года № 92н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, которое устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям в Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 указанного приказа, поликлиника (отделение) в том числе осуществляет следующие функции: организация диагностической и лечебной работы на дому.

Пункт 17 этого же приказа указывает, что для оказания медицинской помощи детям с острыми, хроническими заболеваниями и их обострениями возможно оказание первичной медико-санитарной помощи на дому при вызове медицинского работника родителями (законными представителями) либо по рекомендации выездных бригад скорой или неотложной медицинской помощи.

В связи с этими указаниями, важно понимать, что врачом-педиатром должна  быть верно  построена работа по получению сведений, получаемых при медицинском обследовании путём расспроса самого обследуемого и/или знающих его лиц, то есть Вас – родители.

В случае, если после ухода врача состояние ребенка не улучшилось, то необходимо обращаться «по скорой», т.к. в данной ситуации на первом месте всегда стоит здоровье детей. Очень важно, чтобы в этот нелегкий период было принято правильное решение лечиться на дому или отправляться в стационар. Ситуация со стационаром на сегодняшний день выглядит нерадушной, т.к. система уже перегружена.

Именно поэтому очень важно, чтобы с самого сбора анамнеза каждый выполнял свои обязанности добросовестно.

В случае же, если имеются претензии по качеству медицинской помощи, то не стоит спешить обращаться в суд. Тем более, что в судах временно приостановлен прием граждан, а направленное по почте исковое заявление будет долго перекладываться из кабинета в кабинет.

Существуют такие инстанции, как  внутренняя  проверка в самой медицинской организации, так и экспертиза страховой компании, тот самый полис ОМС.

В данной ситуации очень важно правильно сформировать свои претензии, чтобы добиться желаемого результата.

Практикующий юрист Вахрушев Никита Вадимович

 

 

Запишитесь на консультацию юриста по защите прав потребителей

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

О самостоятельном представлении интересов в суде. Советы для неюристов

Каждый юрист знает, что судебное разбирательство занимает центральное место во всей системе защиты прав граждан.

Судебное разбирательство проходит по установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ правилам. Поэтому незнание этих правил не может сулить успеха в суде.

В то же самое время автору настоящей статьи приходится регулярно наблюдать, когда стороны представляют свои интересы без привлечения юридической помощи. Со стороны входа в зал судебных заседаний приходится наблюдать взрослых людей, которые сидят, будто идут сдавать самый важный экзамен. Выходят эти люди с вопросами, которые не могут удержать в себе и невольно произносят вслух: «Почему судья не стала меня слушать? Ведь это такие важные вещи?!?!».

В такой ситуации вспоминаешь правило «сапоги должен шить сапожник».

Очень сложно простым языком описать тонкости процессуального законодательства, поэтому следует выделить основные моменты, которые помогут людям быть в рамках процесса.

В первую очередь нужно обратиться к ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. В зависимости от категории дела, необходимо знать о том, что существует презумпция причинителя вреда. Однако, полагаться на это правило стоит с особой осторожностью, понимая его значение.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

Презумпция вины причинителя вреда очень эффективно работает при сомнительности или вероятности экспертного заключения, когда вина ответчика считается установленной по причине недоказанности отсутствия вины. Автор встречал судей и представителей с юридическим образованием, адвокатов, которые неверно трактовали это правило и по-прежнему требовали от истца предоставления категоричных доказательства. Надеюсь, что эти пробелы будут восполнены служителями фемиды.

Итак, начнем с доказательств, которыми истцы-неюристы должны заменить свои «крики души».

Объяснение сторон — очень важное доказательство, т.к. в первую очередь оно непосредственно адресовано тому, кто принимает решение – судье. Поэтому очень важно подготовить четкое и правильное объяснение нарушения Ваших прав, а также ссылки на другие доказательства, которыми чаще всего являются письменные доказательства.

Письменные доказательства – это прежде всего первичные документы, например, договора, счет-фактуры, квитанции, история болезни, амбулаторная карта, заключения организаций, ответы государственных органов.

Весомым с приставкой очень является такое доказательство как судебная экспертиза. Здесь очень важно правильно поставить вопросы перед экспертом. Для этого нужно понимать о том, какие юридические значимые обстоятельства по делу, будут важны при принятии решения. Это конечно

приходит только с опытом. Истцу-неюристу в данной части рекомендовано читать судебную практику.

Заключая перечень важных доказательств, стоит указать о таком важном доказательстве, как показания свидетелей. Нужно понимать, что свидетель это тот человек, которые является очевидцем, то есть видел те вещи, которые необходимо доказать. Однако только лишь созерцания может быть недостаточно, нужно чтобы свидетель смог категорично ответить на поставленные вопросы. Вопросы будут сыпать с нескольких сторон, от судьи, от истца и от ответчика. Именно поэтому свидетель должен быть подготовленным к вопросам.

Завершая настоящую статью, автор хотел бы дать еще один совет. Судебное разбирательство – это то время, когда необходимо быть максимально собранным, то есть представлять себе, что другого раза, так называемого отложения заседания — уже не будет.

Практикующий юрист Вахрушев Никита Вадимович.

Правовой анализ постановления правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020. Что же такое режим повышенной готовности? Правомерны ли штрафы за его нарушение?

Все больше и больше набирают обороты вменение штрафов за несоблюдение ограничительных мер, установленных Правительством г.Санкт-Петербурга.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» даются разъяснения, что относится к «ограничительным мерам». Так, в абзаце 15 вышеназванной статьи указано: «ограничительные мероприятия (карантин) — административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных».

Ознакомившись с изданными губернатором постановлением №121 от 13.03.2020 года и неоднократно внесёнными в него изменениями и дополнениями, невозможно оставить без внимания то, что внесённые ограничительные меры идут в разрез с Конституцией РФ, с федеральными законами.

В постановлениях губернатора речь идёт о «самоизоляции», «переходе на «электронное обучение», публично объявлен запрет на посещение храмов, детских и спортивных площадок, парков, садов, скверов, установлена дистанция до других граждан не менее 1,5 метров, что обязательно должен соблюдать любой петербуржец и гость этого города.

Изучая постановления всё больше возникает вопрос: «Для кого написана Конституция РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»?».

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52) «Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний».

Как гласит часть 2 статьи 31 ФЗ N 52, такого рода мероприятия «вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения».

Действительно, Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ А.Ю. Поповой №7, изданным от 18 марта 2020 года, № 9, изданным от 30 марта 2020 года введены ограничительные меры, т.е. объявлен карантин на границе нашего государства.

В изданных постановлениях главный государственный санитарный врач РФ даёт высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) чёткие и конкретные указания по исполнению постановлений.

В первую очередь указанные постановления направлены на предотвращение завоза коронавируса в нашу страну. Поэтому введённые ограничительные меры действуют в отношении лиц, прибывших в РФ из-за границ.

Во избежание риска заражения, главным государственным санитарным врачом РФ А.Ю. Поповой была введена мера по соблюдению дистанции до других граждан не менее 1 метра. Однако губернатор решил «перестраховаться» и в своём постановлении установить иные правила, в  том числе указав соблюдение дистанции до других граждан не так как указала Попова А.Ю., а больше одного метра — «не мене 1.5 метра».

Помимо увеличения дистанции между гражданами, губернатор принял решение перестраховаться ещё в нескольких случаях, которые указаны в его Постановлениях.

К ним относятся, в том числе наложение запретов на посещение храмов, детских, спортивных площадок, скверов, парков, закрытие школ и введение электронного и дистанционного обучения.

В Постановлении Поповой А.Ю. ни слова не говорится о том, чтобы в субъектах РФ был введён запрет на посещение гражданами, в том числе несовершеннолетними детьми детских, спортивных площадок, ни слова о самоизоляции, о закрытии общеобразовательных учреждений. Про школы главным санитарным врачом РФ было оговорено, что дети посещают школы на усмотрение родителей, что подразумевает свободное посещение.

Обратимся к части 3 статьи 31 ФЗ N52, она гласит: «Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Т.е. прежде, чем ввести ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарные правила.

На сегодняшний день санитарные правила по части введенных губернатором ограничительных мероприятий отсутствуют.

В своих постановлениях губернатор ссылается на предписание главного санитарного врача по г.Санкт-Петербургу Башкетовой Н.С. Однако помимо предписания врача, должны быть установлены соответствующие санитарные правила (СанПин), которые обязательны для исполнения как юридическими лицами, так и физическими. А вслучае нарушения правил СанПин, они могут быть привлечены к ответственности.

В п.4 Постановления №2 изданном от 16.03.2020 года, главный санитарный врач по г.Санкт-Петербургу указывает об неукоснительном выполнении руководителями организаций, учреждений, предприятий Санкт-Петербурга города Постановления Правительства СПб №121. То есть, несмотря на установленный в статье 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок введения ограничительных мер, главный санитарный врач г.Санкт-Петербурга предоставил такую инициативу губернатору, тем самым нарушая установленный и закрепленный на федеральном уровне порядок.

С учётом внесённых изменений и предоставленных прав субъектам РФ по части введения необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 19.08.2005 N 529), губернатором на территории Санкт-Петербурга был введён режим повышенной готовности и введены ограничительные мероприятия.

Однако статями 6 и 7 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусмотрено обязательное информирование населения о надвигающейся и/или существующей угрозе, указав реальные данные по угрожающей населению эпидемии.

Однако, губернатор, издав Постановления, не указал и не раскрыл по каким критериям стало понятно о наступлении того самого часа пик, в связи, с которым и был введён режим повешенной готовности. Что конкретно относится к этому режиму? Достаточно ли одного «чиха» или их должно быть «сотня», и «чих»  ли должен быть или что-то другое? , Действительно имеется угроза жизни и здоровью, что до объявления «чрезвычайной ситуации» — недалеко, до сих пор неясно. По каким критериям вводился режим  – до настоящего времени остаётся загадкой.

Согласно подпункту «д» пункта 10 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несёт ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: «осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия».

На наш взгляд права граждан г.Санкт-Петербурга нарушены. При введении режима повышенной готовности — не раскрыта информация, что конкретно послужило основанием для ввода такого режима, какими критериями руководствовался губернатор. Из чего он исходил, что возникшая в субъекте ситуация не подпадает под «чрезвычайную», но уже приближается к ней, раз вводит такой режим, от  чего отталкивался губернатор? На сегодняшний день понятие «режим повышенной готовности» и понятие «самоизоляция» каким-либо нормативными правовыми актами РФ не закреплены.

Почему при закрытии школ, вводится исключительно электронное и дистанционное образование, если  выбор формы предоставления образования закреплён на законодательном уровне  (статья Конституции РФ, статьи 17,34, 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), и даже при возникновении чрезвычайной ситуации, права граждан не могут нарушаться в силу статьи 56 Конституции РФ.

Тем не менее, за нарушение введённых ограничительных мер в Санкт-Петербурге уже начали вменять санкции, выписывать штрафы, как указывают СМИ (https://tass.ru/obschestvo/8195589).

Такие ограничения, на наш взгляд — нарушают Конституцию РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Часть 2 и часть 3 статьи 55 Конституции РФ гласят: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Подводя итог, полагаем, что изданные губернатором Санкт-Петербурга постановления о введении режима повышенной готовности и введения ограничительных мер не соответствуют Конституции РФ, федеральному законодательству, имеют нарушения конституционных и гражданских прав.

Практикующий юрист Антуфьева Наталья Николаевна

Обеспечение трудовых прав в период ограничений введённых в связи с противодействием коронавирусу

В связи с резким изменением эпидемиологической обстановки произошло  не менее резкое изменение в области нарушений трудовых прав. Работодателя  с первых дней  заботят вопросы, как остаться наплаву. Принимаемые меры зачастую сводятся к уменьшению количества работников и как следствие расходов на оплату труда.

В этой связи следует обратить внимание на то, что такая ситуация не может являться основанием для расторжения трудового договора. Меры поддержки государства не помогут быстро найти работу, поэтому в этой связи остается бороться за свои трудовые права.

Перечень оснований расторжения трудового договора является исчерпывающим и изложен в Трудовом Кодексе РФ. Практика показала, что работодатель зачастую использует психологическое давление для побуждения работника уволиться по собственному желанию.

К сожалению доказать в суде, что работодатель принудил написать заявление по собственному желанию крайне трудно. С психологической точки зрения конфликт неизбежен в любой ситуации, когда работодатель принял решение действовать таким способом. Однако в случае, когда Вы отказываете работодателю в его «просьбе», то он вынужден искать другие способы, которые зачастую толкают его идти на откровенные нарушения.

В-первую очередь, при возникновении такой ситуации нужно четко понимать свои должностные обязанности, для чего потребуется должностная инструкция.

Во-вторых, не лишним будет ознакомиться  с условиями трудового договора и положением об оплате труда.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

В-третьих, имейте в виду, что жалоба, направленная в инспекцию Труда, может рассматриваться до 2-х месяцев, именно поэтому важной выбрать несколько способов досудебной защиты. В такой ситуации претензионное письмо в адрес работодателя будет очень действенным, в том числе в плане будущей доказательной базы.

В-четвертых, нужно понимать, что даже, если вы останетесь на работе, то психологически работать будет сложно. Поэтому необходимо задуматься над суммой, которая бы Вас устроила при расторжении договора по соглашению сторон.

В независимости от желаемого результата следует придерживаться бумажно-законной плоскости общения и внимательно смотреть на содержание документов, которые будете подписывать.

Как показала юридическая практика, работодатель в такой ситуации стремится заключить мировое соглашение, ведь с точки зрения права работник является более слабой стороной, что говорит о том, что бремя доказывания обстоятельств принятия решения об увольнении лежит на работодателе.

Практикующий юрист, Вахрушев Никита Вадимович

Лизинговые каникулы и коронавирус

Лизинговые каникулы. Исполнение обязательств по договорам лизинга в связи с резким изменением эпидемиологической обстановки стало затруднительным, а в каких-то случаях невозможным. Появляются вопросы о признании такой ситуации форс-мажором и предоставлении каникул, аналогичных кредитным каникулам.

По сообщениям предпринимателей совершить платежи они возможно смогут, однако дальнейшая деятельность стоит под вопросом.

В связи с этим представляется разумным решить вопрос о временном послаблении исполнения обязательств.

Минтрансу, Минпромторгу и Минэкономразвития РФ поручено обеспечить к 5 апреля меры господдержки лизинговых компаний в связи со снижением платежеспособности их клиентов в сфере транспорта, следует из плана правительства по развитию экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

С точки зрения вопроса платежеспособности представляется реальным и возможным решение возникшей ситуации одним из следующих способов: отсрочка уплаты основного долга на фиксированное время или льготный лизинговый платеж в течение определенного времени.

Арендатору при наступлении таких неблагоприятных последствий следует обратиться к арендодателю с соответствующим заявлением, в котором подробно изложить юридически значимые обстоятельства. Само по себе падения спроса не является ключевым обстоятельством, оно должно являться следствием невозможности исполнения обязательств компании перед клиентами. Очень важно будет указать на реальную возможность арендатора вносить, либо не вносить лизинговые платежи.

В случае разрешения такого спора в суде очень сложно сказать в чью пользу вынесет решение суд, признает ли он эту ситуацию следствием непреодолимой силы. Именно поэтому на первом этапе бумажно-законной работы очень важно подготовить аргументированное заявление о предоставлении льготы, либо невозможности исполнять обязательства по договору финансовый аренды (лизинга).

Практикующий юрист, Вахрушев Никита Вадимович

Чем грозит дольщикам коронавирус?

Исполнение обязательств по договорам в связи с резким изменением эпидемиологической обстановки стало затруднительным, а в каких-то случаях невозможным. Ранее таким предложением начиналась статья о ситуации с форс-мажором.

В продолжение указанной темы следует обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 касающееся напрямую дольщиков и застройщиков.

Фактически с введением режима повышенной готовности, режима самоизоляции деятельности застройщиков была парализована.

С первых дней у застройщиков стали появляться вопросы о признании такой ситуации форс-мажором.

Указанное постановление Правительства РФ фактически освободило застройщика от санкции за просрочку сдачи объекта в виде неустойки. Такой иммунитет действует до 01 января 2021 года.

Если обратиться к положениям гражданского кодекса то, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

В данном случае Правительство РФ в принятом документе фактически указало на наличие двух условий: чрезвычайности и объективной непредотвратимости, которые признаются форс-мажором.

Для дольщиков такая ситуация является неблагоприятной по двум причинам: сроки сдачи объекта сдвигаются, нарушение срока до 01.01.2021 года не позволит взыскать предусмотренную законом неустойку.

Практикующий юрист, Вахрушев Никита Вадимович

Коронавирус: форс-мажор или нет?

Исполнение обязательств по договорам в связи с резким изменением эпидемиологической обстановки стало затруднительным, а в каких-то  случаях невозможным. Уже с первых дней появляются вопросы о признании такой ситуации форс-мажором. На словах слышим про меры поддержки, однако в издаваемых нормативно-правовых актах четкой формулировки не прослеживается.

Анализируя Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и Постановление правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», можно сделать вывод, что искомого ответа на вопрос об освобождении от ответственности за неисполнение обязательстве, они не содержат.

Положение закона указывает на то, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В данном случае для признания ситуации форс-мажором необходимо соблюдения двух условий: чрезвычайности и объективной непредотвратимости.

Таким образом, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого сделалось невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости.

Как видим, законодатель определил оценочные критерии, которые могут восприниматься по разному в каждой ситуации. В то же самое время не стоит забыть о том, что существует порядок выдачи подтверждения форс-мажорных обстоятельств с соответствующей выдачей соответствующих свидетельств. Обращение в торгово-промышленную палату в данной ситуации будет определять успех в суде, потому что такое свидетельство значительно упрощает процесс доказывания невозможности исполнения обязательств.

Практикующий юрист, Вахрушев Никита Вадимович

Пенсионные права граждан России

Пенсионное обеспечение в нашей стране гарантировано основным законом. В то же самое время многие сталкиваются с тем, что им приходится добиваться пенсионных прав в судебном порядке.

Автор настоящей статьи был участником в качестве представителя не одного десятка гражданских дел с Пенсионным Фондом РФ. Из общего списка  особо выделяются споры о досрочном назначении пенсии, которые в процентном соотношении составляют 95 % дел пенсионных споров.

Именно, к сожалению, приходится говорить о том, что люди, которые отдали свои молодые годы на работах с вредными условиями труда, вынуждены в судебном порядке добиваться назначения им пенсии. За 10 лет юридической практики ситуация не изменилась, хотя судебные решения и исковые заявления порой переписываются не по одному десятку раз.

Настоящая статья имеет цель предупредить о тех моментах, которые люди пенсионного возраста, могут сделать без обращения к юридической помощи.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

Во-первых, обращаясь в пенсионный фонд, в обязательном порядке (!) подается  письменное заявление о назначении пенсии, даже в том случае, когда сотрудник Пенсионного Фонда говорит о том, что недостает каких-то документов. Их Вы можете  донести потом. Ни в коем случае не делать это в обратной последовательности потому, что положительное решение суда о назначении пенсии содержит указания на момент обращения (написание заявления).

Во-вторых, имейте в виду, что свое обращение Вы можете направить в Пенсионный Фонд через Многофункциональный центр предоставления услуг, где сотрудники помогут Вам и с перечнем документов.

В-третьих, заранее возьмите из отдела кадров с места работы справку о характере выполняемых Вами работ, т.к. в своих возражениях представители Пенсионного Фонда РФ указывают, что из представленных документов не прослеживается выполнение работы в течение полного рабочего дня, в той или иной должности, которая предусмотрена Списками профессий.

В-четвертых, получив отказ в назначении досрочной пенсии, не стоит падать в уныние. Именно с этого и начал автор настоящую статью. При наступлении четвертого случая, уже следует задуматься о судебном споре. В данной части очень важно выбрать квалифицированного юриста. Прежде чем заключить договор об оказании юридических услуг, попросите показать его примеры решений. А главное, попросите показать в этих решениях (конечно положительных) указание на фамилию юриста, который представлял интересы в качестве представителя.

В первую очередь отнестись к настоящей статье нужно в уведомительно-рекомендательных целях. В случае же нарушения Ваших пенсионных прав,  не стоит забывать и о своевременном обращении к юристу.

Практикующий юрист, Вахрушев Никита Вадимович

 

 

Запишитесь на консультацию юриста по пенсионным спорам

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

 

Алгоритм. Как узаконить постройку на земельном участке?

Если на Вашем земельном участке Вами возведена постройка не имеющая документов, т.е. Вами было начато строительство без необходимого разрешения, то при разрешении данной ситуации не подлежит применению материальная норма пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ.

В данном случае, такая ситуация попадает под п. 1 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, которой регламентируются отношения связанные с самовольной постройкой, в частности, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке. Неотведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданной без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных (п. 3 статьи абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственность, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенным судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанной нормы закона следует, что самовольная постройка, по общему правилу подлежит сносу. Вместе с тем из указанного правила есть исключения, позволяющий при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору для строительства жилья, может быть признано, если жилое помещение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция содержится и в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2017 г.

Из приведенного выше следует, что узаконить в судебном порядке жилой дом на земельном участке отведенном для этих целей можно, но для этого необходимо будет доказать в суде, в том числе путем проведения судебной строительной экспертизы ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, таковыми являются: постройка находится в границах отведенного участка, постройка не нарушает строительные и градостроительные нормы и правила, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

 

Запишитесь на консультацию земельного юриста

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа

Пошаговый алгоритм. Увольнение военнослужащего в отставку.

ВОПРОС 1: Особенности увольнения в военнослужащих отставку

Нормативно правовая база:

1.Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих»

2.О порядке прохождения военной службы» от 16.09.1999 № 1237 

Федеральный закон от 1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе»

 

1.Первое и мы считаем самое главное, что необходимо понимать, что военнослужащий самостоятельно принимаете решение продолжить службу после достижения предельного возраста или уволиться.

2.Для военнослужащих женщин предельный возраст пребывания на военной службе составляет 45 лет, для военнослужащих мужчин, он варьируется от 50 до 65 лет, но при выполнении условий определённых п.3 ст. 49 ФЗ-53 от 1998 года « О воинской обязанности и военной службе », а так же ст. 10 «Положения о порядке прохождения военной службы» введённого указом Президента РФ №1237 от 1999 года, военнослужащие могут продолжить службу далее до 65 лет (за исключением военнослужащих имеющих воинское звание Маршала Российской федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала,- такие военнослужащие могут продолжить службу до 70 лет).

Для получения инструкций ответьте на несколько вопросов

 

Ниже приведены основные нормы права, определяющие возможность продолжения военной службы, за рамками предельного возраста.

 

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее по тексту ФЗ-53)

Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет;

генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;

полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;

военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет.

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

2.1. Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом «Положением о порядке прохождения военной службы»:

имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала, — до достижения ими возраста 70 лет;

имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет.

 

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Положение о порядке прохождения военной службы»(далее по тексту Положение)

Статья 10.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, контракт может быть заключен на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста:

а) 70 лет — с военнослужащими, имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;

б) 65 лет — с военнослужащими, имеющими иное воинское звание.

Предельный возраст пребывания на военной службе установлен:

а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет;

б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;

в) для полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;

г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет;

д) для военнослужащего женского пола — 45 лет.

2.1. Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, предельный возраст пребывания на военной службе.

Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются:

а) для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, — Президентом Российской Федерации;

б) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, — руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;

в) для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, — должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности.

В случае принятия соответствующим должностным лицом решения о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, и сроке его действия указанный контракт подписывает командир (начальник), которому предоставлено право подписания новых контрактов.

Решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

При необходимости указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии должно поступить должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за четыре месяца до окончания срока военной службы указанного военнослужащего.

Руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, вправе определить категории специалистов, с которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Военнослужащему, проходящему военную службу в должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе и желающему продолжать прохождение военной службы, срок военной службы может быть продлен Президентом Российской Федерации, но не свыше достижения им возраста 70 лет.

 

Пошаговый алгоритм увольнения в отставку

Шаг первый: Принятие решения.

Согласно п.4 статьи 10 Положения, рапорт о заключении контракта о прохождении военной службы за рамками предельного возраста, подаётся не менее чем за шесть месяцев до его наступления.

Мы рекомендуем подумать над данным вопросом несколько раньше, за 12 – 15 месяцев до наступления предельного возраста, для того чтобы процесс увольнения для вас был наиболее комфортным. Так же мы рекомендуем обратиться за консультацией к грамотному ВОЕННОМУ ЮРИСТУ, для того чтобы ничего не упустить и получить максимум от, изрядно покатавшейся на вашем горбу, Родины.

Далее мы будем разбирать Ваши действия, в случае увольнения

Шаг второй: После того, как вы разобрались и приняли решение, о том что пора уходить на заслуженный отдых, а так же ваша выслуга в календарном исчислении позволяет вам получить максимум льгот и выплат, начинаете действовать.

За 10 месяцев необходимо написать рапорт на имя командира части о том, что вы планируете увольняться по предельному возрасту в отставку и вам необходимо получить все виды довольствия. (Это не рапорт об увольнении, а уведомление командования о ваших планах уволиться).

Внимание!!! Вы должны понимать, что с этого момента вас не восстановит на службе ни один суд, так как основанием для издания приказа о вашем увольнении ЯВЛЯЕТСЯ ВАШЕ ВОЛЕИЗЯВЛЕНИЕ ПРЕСТАВЛЕННОЕ В ВИДЕ РАПОТА И, АПРИОРИ, НЕ МОЖЕТ ЯВЛЯТЬСЯ ПРОТИВОЗАКОННЫМ! Поэтому в случае, если вам необходимо по какой бы то ни было причине оттянуть момент увольнения, рапорт ПИСАТЬ НЕЛЬЗЯ!!!

Для полного обеспечения вещевым имуществом, необходимо получить в вещевой службе карточку Ф- 45 и проверить всё, что Вам положено из вещевого имущества. Оно должно быть в наличии, на складе если, какого-то предмета нет сразу пишите рапорт на имя командира части о принятии мер так как, в суде будет так « военнослужащий не обращался в вещевую службу с просьбой более 5 лет и т.д.» все подведут к тому, что вам было ненужно. Затем требуйте выдать Вам все вещевое имущество или денежную компенсацию.

3.Далее обратите внимание на лист беседы, который будет заполнять с вами начальник отдела кадров. Скорее всего, он попросит написать одну фразу: «С увольнением согласен», — потом вы можете писать все, что угодно, для суда это не будет иметь ни какого значения: « например с увольнением согласен, но не исключать меня до обеспечения жильем ». В суде разъяснят, что вы сами изъявили желание уволиться, написали рапорт на увольнение и то, что вы не обеспечены жильем — это предмет другого спора, и у суда отсутствуют законные основания для отмены приказа, в силу того, что он основан на Вашем личном волеизъявлении.

4.Теперь о ВВК. Все думают о том, что в случае если перед, увольнением в отставку не направили установленным порядком в госпиталь, то можно восстановиться. Обращаем ваше внимание на то, что это ЗАБЛУЖДЕНИЕ! Вам необходимо самостоятельно требовать направление ВВК, и в госпитале устанавливать категорию годности к военной службе, чтобы у вас было несколько оснований для увольнения. Если этого не сделать, то ВАС, в соответствии с п.74 «Положения о проведении военно-врачебной экспертизы», утвержденного Постановлением Правительства № 565 от 4 июля 2013 года  уволят, без ВВК на законных основаниях. Суд определит «пройти ВВК после увольнения». Важно помнить, что заключение приходит почтой, и оно должно быть в части за три месяца до увольнения. Вот тогда и нужно писать рапорт на увольнение, а не за 6 месяцев как, предложит командование потому, что вы выбираете основания для увольнения, а без ВВК это сделать невозможно.

Что касается отпусков, не тратьте на это время в суде, судья их считает досконально и если кадры ошиблись, то он перенесет срок исключения из списков части на эти дни, но не восстановит.

Обращение в суд будет иметь смысл только в тех случаях, когда есть спорные моменты по выслуге. Например, когда вам не хватает нескольких дней до выслуги дающей право на получение каких-либо дополнительных гарантий: пенсия, жильё, медицинское обслуживание. Естественно будет обидно, когда вас исключают из списков части с таким расчётом, чтоб до пенсии вам не хватило одного дня, такие случаю не редки!

Денежное довольствие. Важно следить за тем, чтобы вам выплатили все оклады по увольнению, а самое главное это — премия «1010». Вы ее не получите в том случае, если подадите рапорт о сдаче дел и должности до окончания календарного года, даже если вы сдали «физо» и нет взысканий, но рапорт о сдаче дел и должности подан, к примеру 27 декабря за 4 дня до окончания календарного года, премия по приказу «1010» вам не положена. И не один суд не вернет вам деньги. В связи с вышеизложенным, мы рекомендуем подавать рапорт о сдаче дел и должности, до издания приказа на выплаты.

Жилье желательно получить к моменту увольнения. Если на момент увольнения вы жильём не обеспечены, то мы рекомендуем, настаивать на проведении в отношении ВАС аттестационной комиссии части, где вы заявите под протокол ,что кадры не подали справку в РУЖО о том, что вы планируетесь к увольнению, отсутствует план увольнения и т.д. Самое главное: нельзя подписывать аттестационный лист без заседания комиссии.

Так же крайне важно принять во внимание решение верховного суда от 14 сентября 2016 г. N ВКАПИ16-44, которое разъясняет, почему возможно увольнение военнослужащих, обеспеченных по месту службы служебным жилым помещением, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, изъявивших желание реализовать свои жилищные права путем получения жилищной субсидии, с военной службы до реализации их жилищных прав в зависимости от избранного ими постоянного места жительства.

От куда следует ещё один вывод: при признании нуждающимся в жилом помещении и при постановке в очередь на получение субсидии, избранным местом жительства необходимо указывать именно населённый пункт в котором вы проходите военную службу!!!

Пример:  Вы проходите службу в г. Ногинск Московской области, а избранным местом жительства указываете в г. Москва, в этом случае вас уволят без жилья с оставлением в списках очередников. Суд вас не восстановит, поэтому не тяните и решайте вопрос о выплате вам субсидии или распределении жилья. Можно сказать больше, вас уволят, даже если ВЫ сдали служебное жилье пред увольнением, вам негде жить, и по последнему месту службы вы жильём не обеспечены, ВАС уволят и скажут получайте поднаем через военкомат.

Шаг третий: Когда вы, все получили и уверены в том, что у вас на руках решение на выплату субсидии или ордер на жилье, вам начисли расчетное денежное довольствие,  вам выдали всю «вещевку», вы отгуляли все отпуска, то можно озаботится порядком оформления своей пенсии. Пока личное дело в кадрах, уточните, какие именно документы вам нужно для подачи в военкомат, получите их, сделайте по 2-3 копии и заверьте их у командира, либо у нотариуса (бывает что документы теряются, нотариально заверенная копия по значимости равносильна соответствующему документу). Уточните в местном УФО, как скоро придет Ваш денежный аттестат. Мы рекомендуем держать связь с военкоматом, куда вы направили личное дело, для обновления пакета документов на пенсионные выплаты. Может случиться так, что вы после увольнения в часть вы попасть не сможете, а личное дело, по опыту, может идти и месяц и два.

 ВЫВОД: Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что ключевым моментом при увольнении в отставку является написание рапорта на увольнение. Если вы по каким-то причинам, не готовы к увольнению и нужно потянуть время, просто не пишите рапорт на увольнение, пишите в листе беседы, что с увольнение не согласны, обращайтесь в надзорные органы за помощью, в этом случае в суде будет шанс оспорить увольнение.

Но если вы написали рапорт на увольнение и с ним согласились в листе беседы, все нарушения приказов  министра обороны судами будут расцениваться как незначительные, по сравнению с Вашим волеизъявлением, здесь не будет работать приказ МО РФ № 660 от 2015 года ( пункт 28), Приказ МО РФ № 444 от 2012 года, не будет принято во внимание и ВВК.

     Что касается, продления контракта сверх предела то, даже военнослужащие женщины могут продолжить службу до 65 лет, так как  пп. «б» п. 1 ст.10 Положения предусматривает , что военнослужащий(пол не указан) не имеющий воинского звания маршала, генерала армии, генерал-полковника, адмирала может продолжить службу  до 65 лет.

 То есть даже военнослужащая женщина, может фактически продолжать служить до 65 лет.

БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ И ОСТОРОЖНЫ

ЗА 12  МЕСЯЦЕВ  ДО УВОЛЬНЕНИЯ  ОБРАЩАЙТЕСЬ К ЮРИСТУ !

 

 

Запишитесь на консультацию военного юриста

Оставьте свои данные и мы вам перезвоним в течение часа